¿Qué Significa para una persona joven acceder a la tierra, participar en las decisiones de su comunidad y construir su futuro en el territorio?. Para aproximarse a estas preguntas, en Bolivia se entrevisto a jóvenes indígenas, mujeres jóvenes y juventudes vinculadas a organizaciones productivas y territoriales, así como a jóvenes que desarrollan acciones de defensa del medio ambiente. Sus voces provenientes de territorios de tierras altas y tierras bajas, donde permiten acercarse a una realidad diversa y como esta generación de jóvenes se relaciona con la tierra y sus territorios.
La iniciativa busca acercarse a esas realidades. Impulsada por la Coalición Internacional para el Acceso a la Tierra (ILC), la Iniciativa de Datos de Juventudes se desarrolla en más de veinte países para generar información comparable sobre juventudes rurales, acceso a la tierra y gobernanza. En Bolivia, el IPDRS participa como organización socia de la ILC y los resultados formarán parte del Informe Global 2026 sobre Juventudes y Gobernanza de la Tierra.
Información que resta
Los resultados del Censo de Población y Vivienda 2024 muestran un país con una estructura demográfica diferente a la de hace dos décadas. Bolivia tiene 11.365.333 habitantes y una edad mediana de 27 años. Al mismo tiempo, la población de 0 a 14 años disminuyó de 38,7% en 2001 a 27,0% en 2024, mientras que la población de 15 a 64 años aumentó de 56,4% a 65,6%. La población de 65 años o más también creció, de 5,0% a 7,4%.
El cambio también es territorial: el 69% de la población vive actualmente en áreas urbanas y el 31% en áreas rurales. Esta información permite dimensionar el contexto en el que viven las juventudes, pero por sí sola no responde cuánto acceso tienen a la tierra ni cómo participan en las decisiones sobre ella.
Para conocer esa situación se necesita mirar la información de manera más específica: cruzar la edad con el área de residencia y, además, con variables relacionadas con el acceso a la tierra y la participación en su gestión. La Ley de la Juventud Nº 342 establece como jóvenes a las personas de entre 16 y 28 años. Para conocer cuántas personas se encuentran dentro de ese rango no basta con observar los grandes grupos de edad publicados en los resultados generales; es necesario acudir a los tabulados. El desafío es todavía mayor cuando se busca conocer qué ocurre con esas juventudes en las áreas rurales y cuál es su relación con la tierra.
Una realidad diversa
En Bolivia, la relación de las juventudes con la tierra se desarrolla de distintas maneras según cada territorio. Desde el Altiplano, la Amazonia y el Chaco existen usos y costumbres propias para el acceso y manejo de la tierra, así como distintas presiones sobre sus territorios. Sin embargo, pese a estas particularidades, persiste en muchos espacios donde las y los jóvenes son relegados o no son tomados en cuenta como protagonistas en las decisiones sobre la tierra y el territorio de donde perteneces. Esto sumado a un contexto desfavorable ante una crisis económica y política que orilla a jóvenes a migrar y dejar sus comunidades. También, se debe considerar los incendios, un avance amenazante de la minería y la agroindustria entre otras presiones sobre territorios campesinos e indígenas.
Tareas pendientes de la ley 342
Bolivia cuenta desde el año 2013 con la Ley de la Juventud N° 342 y específicamente en su art. 35 señala el Acceso a la Tierra como una tarea que debe ser atendida desde políticas públicas. Donde el nivel central del Estado debe promover y proteger el acceso a la tierra de jóvenes de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
Y en su artículo 56 de esta ley estable que el Instituto Nacional de Estadística debe producir información que permita visibilizar a las juventudes. Sin embargo, todavía hay vacíos de información que dificultan conocer la situación frente al acceso a a la tierra y si participación en toma de decisiones. Contar con datos exactos sobre juventudes es fundamental para realizar políticas públicas para fortalecer a las juventudes bolivianas y de ese modo ejercer un papel protagonizo y activo en sus territorios.
El proceso que impulsa la ILC, con la recolección de datos a partir de la encuesta será primordial para la construcción del Informe Global 2026 sobre juventud y gobernanza de la tierra. Por que contar a las juventudes rurales no solamente saber cuantas son. Es saber que posibilidades tiene para acceder a la tierra, participar en sus territorios y las posibilidades de contribuir para que asuman su rol ante sus especificaciones territoriales.
