Las Capitanías Zonales de Santa Rosa y Huacaya desarrollaron un proceso de fortalecimiento de sus instrumentos jurídicos y organizativos en el marco del proyecto “Actualización jurídica-administrativa de la documentación oficial de las capitanías guaraníes a la nueva condición de la Autonomía Indígena de Huacaya y estado actual de la propiedad colectiva y privada de la tierra en las capitanías de Santa Rosa y Huacaya”.
Adecuar la documentación a la nueva condición autonómica
La iniciativa permitió avanzar en la actualización de la documentación oficial de ambas capitanías ante instancias departamentales y otras entidades públicas, adecuándola a la nueva condición institucional de la Autonomía Indígena Originario Campesina de Huacaya.
Este proceso contribuye a fortalecer el reconocimiento de las organizaciones indígenas dentro de los registros y sistemas de información estatal, reafirmando al mismo tiempo su lugar dentro del Estado Plurinacional y de la estructura autonómica vigente.
Una actualización construida desde las comunidades
Uno de los principales resultados fue la actualización de los estatutos zonales y sus respectivos reglamentos. Para ello, se retomaron los documentos que las capitanías venían utilizando, así como antecedentes resguardados por el Consejo de Capitanes Guaraníes de Chuquisaca (CCCH).
Estos materiales constituyeron la base para un proceso de revisión, actualización, complementación y reescritura desarrollado con participación de las comunidades de las zonas de Santa Rosa y Huacaya.
Los contenidos fueron socializados y discutidos en diferentes espacios comunitarios, recogiendo observaciones, necesidades y acuerdos de las comunidades. Posteriormente, las versiones consensuadas fueron presentadas en las respectivas Asambleas Zonales, donde se aprobaron tanto los estatutos como los reglamentos. Estas decisiones quedaron respaldadas mediante actas suscritas por las autoridades y representantes de las comunidades.
Normas para fortalecer la vida orgánica
Los estatutos y reglamentos constituyen instrumentos fundamentales para la gobernanza y la vida orgánica de las capitanías. En ellos se establecen, entre otros aspectos, los períodos de mandato de las autoridades —mburuvicha—, las carteras que conforman la estructura organizativa, como educación, salud, comunicación y otras áreas; las funciones y responsabilidades asociadas a cada cargo; las disposiciones frente al abandono de funciones; los mecanismos para la incorporación de nuevas comunidades y las normas relacionadas con el manejo de los canales de comunicación de las organizaciones.
Contar con estos instrumentos actualizados permite establecer con mayor claridad las responsabilidades, procedimientos y normas que orientan el funcionamiento de las capitanías y su relación con las comunidades que las conforman.
Las autoridades zonales impulsaron el proceso
El proceso fue impulsado y conducido por las propias autoridades zonales. En la Capitanía Zona Santa Rosa tuvo un papel central el mburuvicha Julián Romero, mientras que en la Capitanía Zona Huacaya participaron, en diferentes momentos del proceso, los mburuvicha Claudio Zenteno y Lisandro Candigüiri.
Su participación permitió sostener el proceso de revisión, consulta, concertación y aprobación de los nuevos instrumentos organizativos, articulando las distintas etapas con las comunidades y sus representantes.
Documentos para la consulta y apropiación comunitaria
Como parte de la etapa de difusión y apropiación comunitaria, se realizó la impresión de 300 ejemplares de los estatutos y reglamentos, destinados a su distribución y socialización en las comunidades de ambas zonas.
La publicación de estos documentos permitirá que las normas construidas y aprobadas colectivamente sean conocidas y consultadas por autoridades, dirigentes, familias y nuevas generaciones, y que puedan ser utilizadas de manera efectiva en la conducción de la vida orgánica.
Fortalecer el autogobierno desde el territorio
Este proceso trasciende la actualización formal y la impresión de documentos. Representa un avance en el fortalecimiento organizativo, el ejercicio del autogobierno indígena y la consolidación de la gobernanza territorial de las Capitanías Zonales de Santa Rosa y Huacaya, dentro de la Autonomía Indígena Originario Campesina de Huacaya.
La iniciativa fue posible gracias a la postulación realizada por las propias capitanías a Global Greengrants Fund, con acompañamiento técnico y metodológico del Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica – IPDRS, que también contribuyó en aspectos logísticos, metodológicos y comunicacionales a lo largo del proceso.
