La Coalición Nacional por la Tierra de Bolivia (CNT Bolivia) presentará el panel “Reforma agraria y autodeterminación, la experiencia boliviana”, el día 25 de febrero en Cartagena, Colombia, sede de la Veinteava versión de la ICARRD, a fines del mes de febrero de este año. El IPDRS, la Fundación Tierra, CEJIS y CENDA contribuirán con su experiencia y apuesta por el horizonte de autodeterminación de los pueblos indígenas. Conocedores y actores de una historia de reivindicación y lucha, procurarán retomar la agenda construyeron las primeras marchas indígenas, los aprendizajes de aquella generación que decidió a liberarse del latifundismo y se movilizó dando lugar a dos reformas agrarias y una reconducción comunitaria. Hoy, esta historia larga con altibajos y ciclos de ascenso y descenso, presenta nuevos frentes y desafíos para la reflexión y, seguramente, nuevas formas de movilización.
La Coalición reúne a las instituciones con mayor trabajo sobre los procesos de reforma agraria, el ejercicio de los derechos colectivos, las agendas organizativas rurales, los proyectos de autonomía de los pueblos indígenas, entre otros temas. Conformada por el Instituto para el Desarrollo Rural de Sudamérica (IPDRS) –actual anfitrión o punto focal de la Coalición–, la Fundación TIERRA, el Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (CEJIS), el Centro de Comunicación y Desarrollo Andino (CENDA) y el Centro Regional de Desarrollo de Tarija – CERDET, instituciones articuladas en la plataforma latinoamericana de la International Land Coalition, aliadas nacionales y referentes -para el ámbito público y privado- sobre el tema agrario y territorial en las diferentes regiones del país.
Bolivia es un referente en cuanto a la legislación agraria y territorial, y al haber constitucionalizado los derechos colectivos de los pueblos indígenas abrió la posibilidad a la autodeterminación y plurinacionalidad. No obstante, la realidad tiene que ver con un modo de ejercer el poder político, de forma todavía monista, centralista y sin dar paso al ejercicio de los derechos territoriales, de forma colectiva y mucho menos bajo el enfoque de la consulta previa y el derecho a la libre determinación.
Los agentes de decisión política, la academia, la cooperación, los activismos y las propias organizaciones en la región tendrán a su disposición una serie de reflexiones sobre el Estado plurinacional y el ejercicio de derechos indígenas, campesinos y de mujeres, respecto a la tierra y los territorios; los grandes avances, pero también los desafíos, principalmente, para los pueblos indígenas, naciones originarias y comunidades campesinas y afrodescendientes, y sus proyectos de vida.
Sin la intención de hacer historiografía, la experiencia boliviana tiene como uno de sus núcleos al proceso de reconfiguración constitucional ocurrido en 2009, atravesado por una viva discusión sobre la propiedad de la tierra, y sobre cómo imprimir definitivamente el carácter colectivo y territorial al ámbito de los derechos, la democracia, la participación política, la justicia y la economía. Precisamente, ahí estará el meollo en el proceso boliviano, el desencuentro con las élites tradicionales, el reordenamiento territorial y el destino de la descentralización político-administrativa: la disputa por la tierra y el territorio. Estas tensiones, marcan un contexto complejo de tira y afloja, donde el poder político lejos de impregnarse de los modos plurales de la vida, refuerzan los modos republicanos y clientelares; el acceso a los derechos territoriales va librando batallas en diferentes ámbitos, en el legislativo se logran las leyes, en las carreteras se fortalecen las y los movilizados, en los municipios se afianza el poder local de las organizaciones campesinas e indígenas, en los departamentos se estanca la discusión sobre la autonomía, en el ámbito agropecuario la economía campesina e indígena persiste como demandante, mientras el agronegocio consigue favores y perdonazos; el ámbito energético se concentra en el gas natural y la búsqueda de petróleo, en los ríos se va introduciendo la minería ilegal del oro, etc.
El panel estará conformado por Juan Pablo Chumacero, Director de la Fundación TIERRA, quien dará cuenta sobre el proceso de las dos reformas agrarias y puntualizará en los principales y actuales desafíos en materia agraria; Miguel Vargas, Director del CEJIS, quien se referirá a la presión y amenazas que viven los territorios indígenas, en un claro contexto de expansión del extractivismo minero, hidrocarburífero, forestal y del agronegocio; Betzabé Saca, integrante de CENDA y quien se referirá a los territorios colectivos como base del autogobierno, los avances en representación política y la democracia comunitaria; y, Oscar Bazoberry, Coordinador del IPDRS, quien se referirá a los múltiples caminos que deja la finalización de la segunda reforma agraria, en términos geopolíticos, ejercicio de derechos, la viabilidad de los sistemas agroalimentarios, etc.
Con este panel, la CNT Bolivia espera contribuir a la visibilización de las lecciones aprendidas del proceso boliviano en la gestación de sus reformas agrarias, para tomarlas en cuenta en los presentes procesos en la región, el planteamiento de políticas públicas y agendas reivindicativas.
